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來  源：WIPO

近日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)必要專利戰(zhàn)略（2024—2026）》（Strategy on Standard Essential Patents 2024-2026）。

文件中指出，目前有若干因素在專利和標(biāo)準(zhǔn)之間的相互作用中造成了特殊的挑戰(zhàn)，其中包括：

價值鏈的全球化；

跨境或全球SEP爭議的可能性越來越大，包括全球裁決和擇地行訴的趨勢；

所有產(chǎn)業(yè)部門都有可能參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)；

涉及標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的問題日益復(fù)雜，跨越眾多法律領(lǐng)域（如專利法、競爭法、合同法和貿(mào) 易法等）。

重要的是，這一領(lǐng)域不僅僅涉及那些高額訴訟案件激增的國家。越來越多的司法管轄區(qū)的法院正在受到SEP案件的考驗，而且隨著技術(shù)部署的全球化，規(guī)模較大但較少經(jīng)歷此類爭議的市場將成為許可交易和法院案件的目標(biāo)。國家產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新或知識產(chǎn)權(quán)政策需要考慮標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的發(fā)展，發(fā)展中國家必須做好準(zhǔn)備，應(yīng)對其產(chǎn)業(yè)需要獲取或使用涉及專利解決方案的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)所帶來的影響，以確保這些技術(shù)以公平的條件獲得許可。與此相關(guān)的是，ICT產(chǎn)品市場的全球化以及相關(guān)的全球ICT產(chǎn)品消費，使得SEP許可問題與所有經(jīng)濟(jì)體都息息相關(guān)，因為任何SEP相關(guān)爭議的結(jié)果都可能影響特定地區(qū)某些產(chǎn)品的供應(yīng)。

上述問題導(dǎo)致政策制定者、法官、SDO和產(chǎn)業(yè)利益攸關(guān)方都在不同程度上面臨一系列挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)可歸納為以下幾個方面：

一項標(biāo)準(zhǔn)所附帶的某些技術(shù)領(lǐng)域SEP的密度，這涉及到專利質(zhì)量、必要性和整體透明度 的問題；

用于評估必要性和確定FRAND費率的不同方法；

持續(xù)時間長的多司法管轄區(qū)訴訟的交易成本；

達(dá)成許可而不是采取市場排斥或拖延戰(zhàn)術(shù)的激勵措施；

司法實踐的差異導(dǎo)致?lián)竦匦性V和判決結(jié)果的不同；

由于技術(shù)的發(fā)展和融合，在通常不存在SEP的行業(yè)和細(xì)分市場出現(xiàn)了SEP。

考慮到上述挑戰(zhàn)，WIPO作為一個公認(rèn)具有中立性且成員遍及全球的組織，將對這一領(lǐng)域的國家和地區(qū)戰(zhàn)略倡議進(jìn)行補充。

作為WIPO在標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域為期三年的戰(zhàn)略規(guī)劃，該戰(zhàn)略依據(jù)中立性、互補性及自愿性原則，闡述了其當(dāng)前活動、四大支柱及未來工作的策略走向。WIPO將在國際層面發(fā)揮作用，解決標(biāo)準(zhǔn)必要專利（SEPs）和公平、合理和非歧視性（FRAND）許可的全球性問題，促進(jìn)采用標(biāo)準(zhǔn)化信息通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)品的全球銷售，并超越國界采取行動，推動對話、提高透明度，協(xié)助談判和解。

>>> 指導(dǎo)原則

1、中立性。WIPO必須適當(dāng)考慮到SEP領(lǐng)域中來自不同背景的廣大利益攸關(guān)方的相關(guān)性，以確保采取不帶偏見、包容、有代表性和多層面的方法。

2、互補性。WIPO的活動必須著眼于通過滿足真正的需求來創(chuàng)造附加值，而不是在國家或地區(qū)層面重復(fù)或搶先采取現(xiàn)有的或計劃采取的措施。

3、自愿性。WIPO開展的任何活動或提供的任何服務(wù)，都應(yīng)當(dāng)是成員國可以選擇參加或其他各方可以選擇使用的活動或服務(wù)。

>>> 戰(zhàn)略方向

結(jié)合對政策和判例法發(fā)展情況的審查，根據(jù)上述原則， WIPO確定了四個專題倡議組。每個專題組都標(biāo)有MTSP框架中相應(yīng)的預(yù)期成果。

1、WIPO作為全球?qū)υ挼恼搲?

WIPO特別適合為全球?qū)υ捥峁┮粋€平臺，包括對話、專題討論會和其他形式的活動，使來自不同領(lǐng)域和專業(yè)的利益攸關(guān)方能夠交流看法，為討論獻(xiàn)計獻(xiàn)策。分享經(jīng)驗、判例法、政策考慮以及磋商或立法措施的成果，有助于建立對該領(lǐng)域和潛在動態(tài)的共同理解，并可能促使成員國和利益攸關(guān)方之間相互交流想法和最佳做法。

這組活動包括：

(a) SCP正在開展的工作；

(b) 可能開展的全球SEP專項活動（如WIPO對話，或與參與貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)化或發(fā)展的其他國 際組織合作舉辦有針對性的講習(xí)班，以審查討論的這些特定角度）；

(c) 通過WIPO法官論壇和大師班等方式，繼續(xù)與世界各地的司法機構(gòu)接觸。

2、WIPO作為知識和數(shù)據(jù)來源

WIPO的另一個優(yōu)勢是，考慮到其在全球范圍內(nèi)擁有的數(shù)據(jù)和專門知識，它有能力充當(dāng)知識中心。由于SEP相關(guān)信息分散且難以收集，提高該領(lǐng)域各方面的透明度有助于更清楚地了解關(guān)鍵問題，降低交易成本。

有利于實現(xiàn)上述目標(biāo)的倡議包括：

(a) 在WIPO網(wǎng)站上創(chuàng)建SEP專頁；

(b) 托管數(shù)據(jù)庫和資料庫（如WIPO Lex中的SEP案例集和SEP網(wǎng)頁上的競爭法監(jiān)管框架）；

(c) 對突出的議題進(jìn)行研究，如FRAND判定方法；

(d) 在PATENTSCOPE中啟用標(biāo)準(zhǔn)必要性自愿申明功能。

這些活動是本戰(zhàn)略從2024年開始的第一批倡議，它們將提供通過研究或自愿申明獲得的相關(guān)信息和資料（如政策、判例法、方法和必要性申明）。

3、WIPO作為友好協(xié)議的場地

WIPO將繼續(xù)擴大其作為重要場地的作用，不僅在替代性爭議解決方面，而且在促進(jìn)技術(shù)許可的交易便利化方面。AMC的定制化調(diào)解、仲裁和專家裁決服務(wù)，以及為利用這些服務(wù)提供便利的工具（如仲裁提交表格范本），都在不斷完善之中。

推廣和進(jìn)一步發(fā)展替代性爭議解決機制（包括SEP相關(guān)爭議中的交易調(diào)解服務(wù)，如FRAND許可）是本戰(zhàn)略的重要基石。正在建立新的合作伙伴關(guān)系，提高人們對這種公正程序所能提供的效率的認(rèn)識是計劃活動的重要組成部分。

4、WIPO作為服務(wù)提供者

除上述行動方針外，WIPO還可以提供目標(biāo)利益攸關(guān)方可以直接獲得的服務(wù)。一個需要探索的重要領(lǐng)域是，通過為獲取SDO擁有的出版物和標(biāo)準(zhǔn)化文件提供便利來提高專利質(zhì)量。世界各地的知識產(chǎn)權(quán)局將受益于為現(xiàn)有技術(shù)檢索目的而獲取這些文獻(xiàn)，同時適當(dāng)考慮這些參考資料的可獲取性和擁有這些資料的組織的業(yè)務(wù)模式。另一方面，利用知識產(chǎn)權(quán)局的整合資源和最終的人工智能輔助要素來評估部署自愿必要性檢查服務(wù)的需求和可行性已被確定為一項中期目標(biāo)。

這四組活動跨越本戰(zhàn)略的三年期，并取決于各項可交付成果的成功、可持續(xù)性和采納情況。WIPO-SEP戰(zhàn)略的實施將包括監(jiān)測技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)趨勢、全球政治氣候、國家或地區(qū)政策以及立法或監(jiān)管措施。必要時，將對本戰(zhàn)略本身和各項活動進(jìn)行調(diào)整，任何不能實現(xiàn)預(yù)期增值或因缺乏重要外部合作者的支持而無法實施的活動都將被取消或中止。

中文版下載鏈接：

https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/zh/wipo-pub-rn2024-12-zh-wipo-strategy-on-standard-essential-patents-2024-2026.pdf

英文版下載鏈接：

https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo-pub-rn2024-12-en-wipo-strategy-on-standard-essential-patents-2024-2026.pdf