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國家知識產(chǎn)權(quán)局2021年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神，特別是習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照全國市場監(jiān)管工作會議要求和全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議安排，以更高要求扎實推進全面從嚴治黨，以更高站位全力做好事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，以更高標準全方位強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務(wù)，以更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，在更高起點上推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展。

一、講政治守紀律，持續(xù)深化全面從嚴治黨。

要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)強化理論武裝。加強黨組自身建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神專題輪訓(xùn)。按照黨中央統(tǒng)一部署，做好建黨100周年慶?；顒?，抓好黨史學(xué)習(xí)教育，加強意識形態(tài)工作。統(tǒng)籌推進模范機關(guān)創(chuàng)建等專項工作，著力推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，加強分類指導(dǎo)，夯實基層基礎(chǔ)。鞏固深化中央巡視整改成果，適時開展“回頭看”。支持配合駐總局紀檢監(jiān)察組的工作，落實好雙方會商議定事項，自覺接受紀檢監(jiān)督。深化黨組內(nèi)部巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題線索依規(guī)依紀嚴肅處理。抓好任職廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述責述廉等專項監(jiān)督，嚴格黨員日常教育監(jiān)督管理，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，不斷增強干部職工廉潔從政意識。大力弘揚密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)，開展好中央機關(guān)接地氣、年輕干部走基層和機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進一步鍛造過硬作風(fēng)。加強工婦、團青、統(tǒng)戰(zhàn)和老干部工作，推動文明和諧機關(guān)建設(shè)。

二、開好局起好步，啟動實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要和“十四五”規(guī)劃。

配合做好知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要的印發(fā)實施，加快制定和推動出臺“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，印發(fā)年度推進計劃，推進工作有序落實。制定出臺知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)分項規(guī)劃。制定高質(zhì)量發(fā)展工作指引和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范管理辦法，充實局省合作會商內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進城市、縣域、園區(qū)、企業(yè)及高校和科研院所試點示范工作。

三、高標準嚴要求，深入落實中央關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護各項決策部署。

印發(fā)實施貫徹落實習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神的意見，深入推進講話精神落地落實。深化落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》及其推進計劃，完善知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查考核機制。啟動知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范區(qū)建設(shè)，探索開展知識產(chǎn)權(quán)保護水平評估。

• 加快推進相關(guān)法律制度建設(shè)。

做好專利法實施細則的修訂，完成《專利審查指南》適應(yīng)性修改。做好商標法進一步修改調(diào)研論證，加強地理標志立法，積極推進《商標代理管理辦法》和《商標審查及審理標準》修改。研究制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。促進審查授權(quán)標準、行政執(zhí)法標準和司法裁判標準有機統(tǒng)一。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系建設(shè)。加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作力度，依法打擊各類侵權(quán)行為。強化知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐。

• 加快構(gòu)建大保護工作格局。

新建20家左右知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，大力培育調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)。深入推進以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點，形成知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息基礎(chǔ)目錄，推廣實施電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理標準，加強知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)，加大維權(quán)援助工作力度。嚴格地理標志保護，深化地理標志管理改革。加強特殊標志、官方標志和奧林匹克標志的保護。配合市場監(jiān)管總局做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷工作，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。

四、提質(zhì)量增效益，著力推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

建立和完善專利、商標全流程審查質(zhì)量管控機制，提升授權(quán)確權(quán)質(zhì)量。加強智能化審查技術(shù)應(yīng)用，改進審查流程，優(yōu)化案源與審查資源配置模式。探索專利審查新模式，推動審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新。全面實施商標審簽機制改革，完善審查“綠色通道”，持續(xù)壓縮商標異議、評審復(fù)雜案件的審查審理周期。

優(yōu)化“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標，強化質(zhì)量導(dǎo)向，加強統(tǒng)計監(jiān)測，全面取消對知識產(chǎn)權(quán)申請的資助，重點加大對后續(xù)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持。探索推進實用新型制度和外觀設(shè)計制度改革。嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標惡意注冊行為。

五、建體系促產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)運用效益。

• 改進知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度。

制定完善知識產(chǎn)權(quán)市場化運營機制政策，健全運營交易規(guī)則，加強運營平臺監(jiān)管，對財政資金支持的運營項目及重點城市實行全過程績效管理。制定知識產(chǎn)權(quán)評估指引，完善評估機制標準。推進知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)健康發(fā)展。落實專利開放許可制度，實施專利轉(zhuǎn)化專項。

• 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

完善專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機制，深入實施商標品牌戰(zhàn)略，啟動實施地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動。圍繞國家關(guān)鍵核心技術(shù)實施一批專利導(dǎo)航項目，助力破解“卡脖子”問題；配合實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，做好相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，以知識產(chǎn)權(quán)鏈促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。推動專利導(dǎo)航融入創(chuàng)新決策過程。

六、優(yōu)服務(wù)強監(jiān)管，健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程，加強統(tǒng)一規(guī)劃，推動統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一窗口。分層分類指導(dǎo)省級、地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。完成100家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心首期建設(shè)目標，新建一批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，備案一批國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點。推進知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺、商標注冊與管理平臺等信息化項目立項取得實質(zhì)性進展。編制知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單，推廣應(yīng)用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范。

加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。出臺促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，開展代理服務(wù)質(zhì)量評價。優(yōu)化升級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全面實施專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾制度，強化信用監(jiān)管。持續(xù)開展“藍天”專項行動，建立長效機制，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實施智慧監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。

七、謀共贏保安全，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)國際合作與競爭。

積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織多邊事務(wù)，加快完成我國加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》工作。適時召開“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議和中非知識產(chǎn)權(quán)部長級會議。深化與重點國家和地區(qū)的務(wù)實合作，辦好中美歐日韓商標五局和外觀設(shè)計五局合作年度會議，中日韓、中蒙俄、中國—東盟等知識產(chǎn)權(quán)局局長會議。全面落實RCEP協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)，落實好中歐地理標志協(xié)定。加強對美知識產(chǎn)權(quán)政策研究。

維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。健全知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查制度，加強對涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為的管理。加強國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心建設(shè)，強化企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和維權(quán)援助，有力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

八、強隊伍優(yōu)保障，為事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。加強干部專業(yè)化培訓(xùn)，加大中高端人才培養(yǎng)，實施京外中心人才成長計劃實施方案，做好全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人評選表彰。支持高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)。做好知識產(chǎn)權(quán)師職稱制度改革實施工作。加強知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)，更好發(fā)揮局研究單位和專家咨詢委員會作用。

毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)獨特優(yōu)勢，助力疫情防控科研攻關(guān)。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，促進媒體融合，完善大宣傳格局。加強知識產(chǎn)權(quán)公益培訓(xùn)，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。辦好世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型活動，對外講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。強化預(yù)算執(zhí)行和績效管理，自覺接受審計監(jiān)督。完善全局辦公運行體系。